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  • 同向发力 同频共振
    ——新建区推动机关党建与纪检监察工作融合发展的实践与思考

    来源:江西省纪委省监委网站 发布时间:2019-07-29

    奇才vs老鹰 www.bkqr.net   习近平总书记在“不忘初心 牢记使命”主题教育会上强调:“要坚持两手抓两促进,切实防止‘两张皮’”,进一步为新时代纪检监察系统党建工作提出了明确的方向。近年来,新建区纪委监委通过抓机制建设、创新载体、强化组织保障等一系列措施,扎实推进机关党支部建设标准化水平,以党建为引领推动纪检监察工作高质量发展,初步达到了加强党的建设与提升业务工作拧成一股绳,同向发力、同频共振的效果。

      一、主要做法和成效

      健全机制,促进党建工作落到实处。始终把党建工作摆在突出位置来抓,以党的建设带动各项工作。抓班子带头。先后六次召开专题会议研究讨论机关党建工作,做到党建工作年初有计划,年中有督导,年底有考核。领导班子成员严格执行中心组学习、民主集中制等制度,并坚持以普通党员身份带头参加各项支部活动;抓规范流程。根据《中国共产党支部工作条例(试行)》,统一印发党支部工作记录本,含基本台账、工作记录、工作指南、支部学习重点图解四个部分,为机关单位党支部理论学习、党务工作提供规范模板,确?;氐辰üぷ饔姓驴裳?、有据可依;抓谈心谈话。制定《中共新建区纪委谈心谈话制度》,采取支部书记带头谈,支部委员逐个谈,党员之间相互谈等形式,全面了解党员思想动态。今年以来,新建区纪检监察系统开展谈心谈话280余人次,警示约谈8人次,真正起到了“出汗”、“排毒”、“治病”的效果。

      (二)调配力量,促进队伍建设提升。抓好机关党建,关键在人。选优配强党务干部。成立党总支,选举产生了党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、保密委员、纪检委员、青年委员,选优配强机关党务干部,实现党的组织和党的工作“全覆盖”,依托新建立的“党建工作微信群”“工会工作微信群”载体开展工作,深化党建工作与业务工作融合;实行交叉任职。党务干部与业务干部交叉任职,监委委员兼任党支部书记,各支部书记均由纪工委书记或科室主任兼任,保障了支部建设与业务工作人员上的融合;调整优化支部设置。将转隶新增的13名党员融入到机关党员队伍中,把原机关同志和转隶同志进行“混编”,并由原来的3个支部优化增设至9个支部。

      (三)强化培训,促进思想理念提升。注重纪检监察干部党性教育,面加强纪检监察干部素质建设。集中培训。借助区委党?;蛴泄馗叩仍盒5氖ψ屎团嘌灯教?,委托开办纪检监察业务培训班,邀请省市的办案专家、高校教师,专题讲解纪检监察业务、党建方面知识和理论前沿。定期培训。根据省、市纪委监委全员培训要求,邀请各业务口分管领导、相关科室业务骨干走上讲台,结合日常工作经历,运用身边的典型案例、优秀党员事迹,讲解传授业务知识,促进党建与纪检监察工作双丰收。实践培训。加强岗位实战锻炼,有计划、分批次抽调新入职纪检监察干部、乡镇纪委专职纪检监察干部到业务科室跟班学习轮训,以老党员带新党员的形式,帮助熟悉业务流程,传授工作技巧。2017年以来,共抽调58人次来区纪委跟班学习,大幅提升了乡镇纪委干部的党性修养和办案能力,乡镇纪委审查调查数同比提升了230%。

      (四)创新方法,促进活动载体多样。结合工作实际,通过把支部建在办案一线,开展党日活动,支部家访等活动,有效激发党组织和党员干部的战斗力。办案一线建支部。在办理留置案件过程中,组织办案人员成立临时党支部,支部书记由案件主办人担任,办案组其他纪检干部为支部成员,定期开展组织生活,力促党员率先垂范,在安全规范文明办案的同时确保清正廉洁执纪办案。2017年以来,办理的“519”“712”“12293个“留置案”中均设立了临时党支部。党日活动添光彩。把党日活动作为机关党建工作的有效途径,以红色教育、业务知识等各类主题党日活动形式,全面提升纪检监察干部党性修养和履职能力。先后开展了扫黑除恶应知应会讲座及测试、纪律处分条例知识讲座、消防专题知识讲座;开展机关党员“走出办公室,深入一线去”活动,引导深入溪霞镇、流湖镇的田间地头,与贫困户结成对子,帮助基层解决发展问题300余件,支持帮扶资金10余万元,交出了一份机关党组织“走在前,做表率”的新建纪检人答卷。支部家访凝合力。区纪委定期开展党员家访活动,将家访作为支部党员教育的重要内容,通过家访将党员工作情况反馈给家属,了解党员八小时外情况,同时听取党员家属对纪检监察工作的意见和建议。上半年,共开展支部家访97次,使党支部对党员情况做到了心中有数,党员思想状况“一目了然”,进一步增强沟通、深化了解。

      二、面临问题

      1、思想认识不够深。有些党员干部认为机关党建是党组和党支部领导的事,与自己关系不大。有些退休党员干部,存在“船到码头车到站”的思想,很难调动他们参加党支部活动的积极性。以致机关党建工作有时处于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的尴尬境地。

      2、考核机制不够优。责任部门在检查考核党建工作时,有时候只注意过程,不注重结果;只注意台帐,不注重效果;只注意党建本身,不注重党建工作对业务工作的推动作用,这导致有的同志抱着应付的心态参与,使得党建工作看起来“热热闹闹”,实际效果不佳。

      3、方式方法不够活。日常的党建活动多以“三会一课”和党员活动日为主,除“七一”、“国庆”等纪念日之外,“请进来走出去”活动形式开展得较少,尤其是在坚持围绕中心、服务大局,把党建工作与纪检监察各项任务结合起来方面需进一步探索。

      4、干部队伍不够强。由于机关党建干部多为兼职,在组织党建工作的同时还肩负繁重的业务工作,部分干部负担过重,疲于应付;党建工作的业务培训开展较少,部分党建工作人员对党建理论制度要求学习不深不透,党建工作的理论水平、政策水平不能适应新时代机关党建工作需要。

      三、实践启示

      只有打破就党建看党建的自我循环,解决好党建工作与纪检监察业务工作“两张皮”的问题,党建工作才会有动力和生命力。

      一是要靠思想来搅动。纪检监察机关作为政治机关、监督机关,加强政治建设的核心要义就在于加强党的建设,要破解“两张皮”的难题,走出难以互相融合的尴尬,必须从思想上真正把各级纪检监察机关干部的思想搅动起来,切实认识到加强党的建设,加强党的领导是统领一切的,是做好纪检监察业务的基础和根本。

      二是要靠责任来推动。反腐倡廉工作中反复强调,两个责任要压实,纪检监察机关党的建设同样要压实,一级压一级,层层抓落实,各级纪检监察机关的主要负责同志要自觉担责,班子成员也要落实分管领域的党建工作“一岗双责”的责任,层层压实机关党建主体责任。

      三是要靠龙头来拉动。各级纪检监察机关党委(党组)支部书记,必须清醒认识到第一身份是党支部书记,第一职责是抓好党建,要着力改变重行政职务,轻党内职务的倾向,既要成为领导业务工作的高手,也要做指导党建的能手,要带头讲党课,要带头落实“三会一课”制度,带头参加主题党日活动,带头讲党课,带头推动基层党支部和党小组活动,而不是以双重身份参加党建活动,对党组织生活制度,特别是谈心谈话,政治家访,更要亲力亲为,做好表率,以此拉动本地区本单位纪检监察党建工作。

      四是要靠示范来带动。通过抓典型,带全面的办法着力打造一批可看可学可复制的纪检监察党建平台。党建基地的硬件建设更要丰富党建活动内容,创新工作机制,努力达到打造一个,成功一个,带动一片的效果,同时还可采取现场观摩、座谈交流等方式进行经验分享。比如,新建区溪霞镇党群共享空间、长堎镇党建中心等党建示范点,具有很强的示范意义。

      五是要靠考核来撬动。考核是风向标,要加强顶层设计,在年度纪检监察业务综合考核中科学设置一定的党建考核分值,根据考核对象的党建工作年初安排,年中落实情况,年末结果状况实行全过程监督,年底交账。用科学严谨的考核撬动各基层党委支部狠抓党建、大抓党建、抓好党建的良好格局。

      六是要靠整体来联动。一方面,加强基层纪检监察机关的党建工作,要注重从全局上来谋划,从整体上来推动,既要把纪检监察机关的党建工作放到大党建的格局来考量、谋划和布置,使纪委监委与组织部门之间建立更紧密的合作机制,让纪检监察机关的党建工作受益于全区大抓党建的热潮。另一方面,统筹谋划整个纪检监察系统的党建工作,系统内部的党建工作,着力推动大小联建、城乡联建、强弱联建。 (新建区区委常委、区纪委书记 杨先国)      

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